关于进一步加强与明确返乡重点人员管理和服务的通知

各乡镇、开发区新冠肺炎疫情防控应急指挥部，县直各单位：

为有效应对当前严峻疫情防控形势，积极防范返乡人员持

续流动带来的疫情风险，进一步巩固我县疫情防控成果，现就

做好返乡人员排查随访与健康管理有关事宜通知如下。

一、切实增强做好疫情防控工作的责任心、压力感

当前，境外新冠肺炎疫情持续高位流行，国内成都、大连、

沈阳、北京、石家庄、邢台等地相继出现本土确诊病例和聚集

性疫情，“外防输入、内防反弹”压力巨大。加之春节将至，

新的跨境、跨省、跨市人员大规模流动即将开始，学生放假、

务工返乡和探亲访友人流加速叠加，聚集性活动逐渐增多，疫

情传播风险日趋严峻，给疫情防控工作带来极大压力。对此，

各乡镇、各部门要切实增强“四个意识”，提高政治站位，充

分认识做好疫情防控工作的重要性、长期性，将返乡人员摸排登记、核酸检测、健康管理作为化解疫情风险、巩固疫情防控

成果的重中之重，压实“属地、部门、单位、个人”四方责任，

全面做好疫情防控和各项公共服务工作，坚决守护全县人民的

身体健康和生命安全。

二、全面做好返乡人员的排查随访与健康管理工作

(一)排查范围。1、入境并完成 14 天集中隔离医学观察的境外返郎人员;2、所有来自或途经国内疫情中高风险地区的人员；3、省外返乡人员（包括：跨省份返乡人员（含外嫁女探亲、走亲串友、短期出差等所有省外来郎人员）；来自本省内中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原则上不流动）；本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业人员等重点人群）。各乡镇、各部门立即组织对省外返回我县所有人员进行排查登记，重点为疫情重点地区返乡人员、高风险返乡人员。

(二)摸排登记。要充分发挥乡、村、小区（自然村）和单

位三级网格作用，组成排查随访小组，以网格最小单元为单位

进行摸底登记，逐人建立台账，包括姓名、工作地点、工作种

类或职业、何时何地返回、交通方式等信息，确保可追溯。

(三)重点人员管理范围及具体措施。

1、对已入境并完成 14 天集中隔离医学观察的境外返郎人员，返郎后，实施“7+7”措施，即落实集中隔离医学观察 7

天后，再落实居家健康观察 7 天。居家健康观察期间，每天监测健康状况。县疾控中心负责在第 6 天和第 13 天进行 2 次核酸检测。

2、所有来自或途经国内疫情中高风险地区的人员，提供 7

天内的核酸检测证明，一律实施 14 天集中隔离医学观察。来

自或途经国内疫情高风险地区人员，集中隔离医学观察满 14

天后再落实居家隔离观察 7 天，实行 2-3 次核酸检测。

3、对密切接触者和次密接者落实集中隔离医学观察 14 天措施，隔离期间按要求开展核酸检测工作。

4、省外务工人员（包括：跨省份返乡人员；来自本省内

中高风险区域所在地市的返乡人员（中高风险区域内部人员原

则上不流动）；本省内的进口冷链食品从业人员、口岸直接接

触进口货物从业人员、隔离场所工作人员、交通运输工具从业

人员等重点人群）。从 1 月 28 日春运开始，至 3 月 8 日春运结束后截止，一共 40 天，返乡人员需持 7 天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡，返乡后实行 14 天居家健康监测，期间不聚集、不流动，每天监测健康状况，发现异常第一时间向村社区报告，期间配合村社区工作人员回访，每 7 天开展一次核酸检测。

5、对推送的药店购药，基层医疗机构、个体诊所感冒发

热症状首诊的人员，各乡镇村（社区）要安排落实包保人员，

24 小时内落实回访，询问其是否好转，如无好转要督促引导其到开设发热门诊的县级医疗机构就诊，并次日询问就诊时是否进行核酸检测等内容，确保以上人员第一时间得到正确筛查和规范治疗。

(四)重点人员健康管理和服务。各乡镇（开发区）要对摸

排和掌握的重点人群严格落实乡镇、村（社区）干部、警务人

员、医务人员、网格包保人员“五包一”措施，建立管理登记

台账。包保责任人要针对不同的时间节点，提前做好沟通和引

导。对管理措施的落实，实行动态管理，及时计入工作台账，

做到“日结日清”。居家隔离和居家健康监测期间由各乡镇安

排专人负责每日回访，询问健康情况，做好登记。一旦出现可

疑症状，立即报告并送县级医疗机构发热门诊诊治排查。对于

经摸排发现未报告的重点人群，要第一时间动员核酸检测，核

酸检测须于摸排登记后 24 小时内完成，并落实其他管理和服

务措施。各乡镇（开发区）要对集中隔离、居家隔离、居家健

康监测的人员，落实关怀措施，对其生产、生活等方面做好帮

助。

(五)加强推送人员信息管理。近期省市公安部门推送返郎

人员信息比较频繁，各乡镇严格按照推送信息要求的时限，完

成摸排及督促进行采样工作，务必在要求的时限内完成清零。

县市监局将药店退烧药、抗感染等药物购买人员登记信息，县

卫健委将基层医疗卫生机构和个体诊所发热病人首诊信息，特

别是近期外地返乡人员中有发热、干咳、咽痛、嗅（味）觉减

退、腹泻等临床症状的患者信息每日推送至指挥部办公室大数

据排查分析组，由工作组及时推送至各乡镇（开发区）落实管理。各行业部门、各乡镇之间要加强重点人员与健康等信息的

互相间的通报，明确专人接收、比对信息，确保管理无疏漏。

三、工作要求

(一)加强宣传引导。各乡镇街道、各部门要充分利用广播、

电视、微信、微博和宣传车等方式，发布疫情防控温馨提示，

宣传引导返乡人员返乡前 3 天由本人或亲属向所在地村(居、

社区、单位)报备、实行错峰出行。返乡过程中严格落实个人

防护措施。同时，要引导广大群众理解防控工作，服从配合各

项防控要求，返乡后及时到所在地进行信息登记，并在日常生

活中养成“戴口罩、勤洗手、勤通风、少聚集、一米线、用公

筷”等良好卫生习惯。

(二)落实包保责任制。严格落实部门包乡镇，乡镇领导包

社区，社区干部包村的制度，落实督促排查责任。运用好“五

保一”、“十户联保”等工作机制，确保省外返回人员在第一时间掌握并上报。

(三)严格责任落实。要强化属地党委政府、村(居社区)和

个人责任，确保摸排工作细致到位。对因工作懈怠、被动应付、

推诿扯皮、措施不力等原因发生摸排人员遗漏的，严肃追究有

关责任人责任。对返乡人员未按规定主动报告登记备案有关信

息、拒不接受核酸检测、扰乱疫情防控工作秩序等行为，依法

依规予以处理。

(四)加强工作督导。指挥部办公室督查组要采取“四不两

直”方式，加大对返乡人员排查检测情况的督导检查，认真梳理问题清单、责任清单，分析原因、落实措施，及时堵住各项

疫情防控工作漏洞，有效防范化解风险隐患。

(五)做好信息上报。各乡镇、开发区、十字铺茶场于每天

15 时前向县指挥部办公室报送《重点地区来返郎人员信息》等信息报表。

2021 年 2 月 1 日